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                    國務院批復同意《環渤海地區合作發展綱要》

                    發布時間:2015-09-29   閱讀次數:1252  

                                                      2015-09-27 文章來源:中國政府網
                    功能介紹 中國政府網由國務院辦公廳主辦,第一時間權威發布國務院重大決策部署和重要政策文件、國務院領導同志重要會議活動等政務信息。 
                    經李克強總理簽批,國務院日前批復同意《環渤海地區合作發展綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》的頒布對于加快環渤海地區合作發展,推進實施“一帶一路”、京津冀協同發展等國家重大戰略和區域發展總體戰略具有重要意義。
                    《綱要》明確了環渤海地區合作發展的指導思想、基本原則、發展目標和空間布局,提出要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,牢牢把握實施“一帶一路”、京津冀協同發展等國家重大戰略的歷史機遇,主動適應經濟發展新常態,以提高經濟發展質量和效益、促進區域協調發展為主要目標,立足主體功能定位和自身優勢,著力調整優化經濟結構,著力擴大對內對外開放,著力創新合作體制機制,以基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯治、產業發展協同協作、市場要素對接對流、社會保障共建共享為重點,努力把環渤海地區建設成為我國經濟增長和轉型升級新引擎、區域協調發展體制創新和生態文明建設示范區、面向亞太地區的全方位開放合作門戶。
                    《綱要》提出了6個方面的重點任務。一是加快跨區域重大基礎設施建設。協同推進交通、能源、水利、信息等跨區域重大基礎設施建設,推動形成布局合理、功能完善、銜接緊密、保障有力的現代化基礎設施網絡體系。二是加強生態環境保護聯防聯治。重點開展生態屏障建設、大氣污染防治、近岸海域環境綜合整治等工作,共同創建天藍水凈、人與自然和諧相融的美好家園。三是推進產業對接合作。把握有序疏解北京非首都功能契機,堅持市場主導和政府引導,大力推進產業一體化發展,加快產業轉型升級。四是構建開放型經濟新格局。充分發揮沿海沿邊優勢,實施更加積極主動的開放戰略,共同構建海陸統籌、東西互濟的對外開放新格局。五是完善統一市場體系。全面深化改革,加快消除地區間隱形壁壘,抓緊建立統一完善的市場經濟體系,充分發揮市場配置資源的決定性作用。六是統籌城鄉區域協調發展。重點加強公共服務資源共享和制度對接,將環渤海地區建設成為城鄉統籌、發展協調、社會穩定、公平和諧的示范區。
                    《批復》要求,要切實加強對《綱要》實施的組織領導和督促檢查,抓緊建立由北京市牽頭的環渤海地區合作發展協調機制并切實發揮其作用,為環渤海地區合作發展創造良好政策體制環境。
                    環渤海地區位于我國華北、東北、西北三大區域結合部,包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內蒙古自治區,面積186萬平方公里,幅員廣闊、連接海陸,區位條件優越、自然資源豐富、產業基礎雄厚,是我國最具綜合優勢和發展潛力的經濟增長極之一,在對外開放和現代化建設全局中具有重要戰略地位。
                    文件全文國務院關于環渤海地區合作發展綱要的批復國函〔2015〕146號
                    北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、山東省人民政府,發展改革委:  
                    發展改革委《關于報送環渤海地區合作發展綱要(修改稿)的請示》(發改地區〔2015〕1507號)收悉。現批復如下:  
                    一、原則同意《環渤海地區合作發展綱要》(以下簡稱《綱要》),請認真組織實施。  
                    二、《綱要》實施要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,牢牢把握實施“一帶一路”、京津冀協同發展等國家重大戰略的歷史機遇,主動適應經濟發展新常態,以提高經濟發展質量和效益、促進區域協調發展為主要目標,立足主體功能定位和自身優勢,著力調整優化經濟結構,著力擴大對內對外開放,著力創新合作體制機制,以基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯治、產業發展協同協作、市場要素對接對流、社會保障共建共享為重點,努力把環渤海地區建設成為我國經濟增長和轉型升級新引擎、區域協調發展體制創新和生態文明建設示范區、面向亞太地區的全方位開放合作門戶。
                    三、北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、山東省人民政府要切實加強對《綱要》實施工作的組織領導,強化責任分工,明確任務要求,積極探索實施績效考核和獎懲激勵措施,制定具體實施方案和專項規劃,把《綱要》落到實處。同時,要抓緊建立由北京市牽頭的環渤海地區合作發展協調機制并切實發揮其作用,加強七省(區、市)協調配合,形成工作合力。《綱要》實施中涉及的重大項目要按規定程序報批。  
                    四、國務院有關部門要按照職能分工,在規劃編制、政策實施、項目安排、體制創新等方面給予積極支持,協調解決基礎設施互聯、生態環境治理、產業發展協作等重點領域的困難和問題,為環渤海地區合作發展創造良好政策環境。發展改革委要會同有關部門加強對《綱要》實施情況的跟蹤分析和督促檢查,研究新情況、解決新問題、總結推廣好經驗好做法,會同有關省(區、市)人民政府適時組織開展《綱要》實施情況評估,重大事項及時向國務院報告。  
                    加快環渤海地區合作發展,是推進實施“一帶一路”、京津冀協同發展等國家重大戰略和區域發展總體戰略的重要舉措,事關國家改革開放和區域協調發展大局。各有關方面要提高認識、緊密合作,共同推動《綱要》的落實。
                                                                                                                                                                                                                                                   國務院
                                                                                                                                                                                                                                    2015年9月15日(此件公開發布)

                     
                     
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